公开保和谐 民主促发展 扎实推动厂务公开民主管理工作再深入——北京邮政获评全国厂务公开民主管理示范单位事迹材料

       中国邮政集团有限公司北京市分公司下辖市寄递事业部、16个区分公司、12个直属单位和19个机关部室，现有职工27376人，邮政局所713个（其中：金融网点435个），报刊亭1066个，村邮站3603个，市内邮路总长37159公里，乡村邮路3372公里，干线邮路96286公里，邮运专用车2102辆，服务面积1.64万平方公里，服务人口2170.5万。 多年来，北京邮政始终坚持"服务人民，造福职工"的企业宗旨和"用户是亲人"的服务理念，全面履行了邮政"通政、通民、通商"的职责，为社会各界提供方便、快捷的用邮服务，圆满完成了首都历次重大政治、经济、文化、体育活动期间的邮政服务任务，彰显了邮政国有企业的责任和担当。

       作为社会服务型企业，如何与时俱进，不断适应新形势，担负起首都邮政光荣使命，实现职工队伍和谐稳定、企业持续健康发展是摆在北京邮政面前新的课题。面对新的形势和机遇，北京邮政深入贯彻落实党的十九大和深化创新厂务公开民主管理工作精神，紧密结合企业发展实际，始终以实现好、维护好、发展好职工根本利益为出发点和落脚点，将厂务公开民主管理工作贯穿于企业生产经营管理全过程，在管理中求规范，在规范中求创新。 现将北京邮政厂务公开民主管理工作汇报如下：

       一、坚持党的领导，强化管理，为开展好厂务公开民主管理工作提供坚强的组织和制度保障

       多年来，北京邮政坚持“党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪委监督检查、职工积极参与”的领导体制和工作格局，坚持党委是“第一责任人”，行政是“第一执行人”，纪委是“第一监督人”，工会是“第一协调人”。各级单位成立了厂务公开领导小组，全面落实“思想认识到位，领导体制到位，管理制度到位，监督措施到位”的工作标准，形成了统一领导、责任明确、分工协作、齐抓共管的工作格局，并结合实际，制定出台了一系列文件和制度，有力地促进了北京邮政厂务公开民主管理工作的持续推进。

       一是制定了《北京市邮政公司局务公开民主管理工作程序规定》《北京市邮政公司职工代表履职情况考核办法》《关于进一步推进北京邮政和谐劳动关系建设工作的意见》和《关于印发北京市邮政公司基层单位局务公开工作制度的通知》等文件。进一步规范了职工代表大会工作程序，梳理了集体合同协商及签订流程以及其它工作制度，推进了厂务公开民主管理工作更严谨、更深化。

       二是出台了《关于进一步加强基层单位局务公开民主管理工作的通知》，从完善机制夯实基础、丰富内容提升质量、量化考核全面监督三方面入手，加大调研分析力度，逐层落实，逐级负责，逐步推进，使厂务公开民主管理工作更扎实、更深入。

      三是建立了《北京市邮政公司职工权益维护工作季度调研报告书》制度，实现职工权益维护工作的规范化。市分公司及二级单位每季度深入一线调查研究，针对厂务公开民主管理、办实事项目和集体协商、职工关心的热点难点问题等重点工作进行调研，为职工权益维护工作提供了有力保障。

       二、坚持畅通渠道，丰富形式，为提高厂务公开民主管理工作质量搭建沟通平台

       近几年，北京邮政不断畅通职工参与民主管理渠道，不断丰富和创新厂务公开形式，充分利用职工代表大会（职工大会）、厂务公开栏、经营分析会、局情发布会、职工恳谈会、班前会、黑板报、网络、微信、腾讯视频等载体，将厂务公开民主管理深入到经营管理中，融入到企业制度中，扩大了职工的知情权，保证了职工的参与权，强化了职工的监督权。

       厂务公开内容是公开的关键，也是民主管理的核心。公开内容不仅涵盖“三个重大”，将企业改革、生产经营的重大决策，涉及职工切身利益的重大问题和关系党风廉政建设的重大事项等内容公开，同时还结合党务公开、企业文化活动等，扩大厂务公开的层面和领域，保障了多角度、全方位公开。公开内容全面实现了“四个必须公开”：一是企业发展的重大问题必须公开；二是企业生产经营方面的重大问题必须公开；三是涉及职工切身利益的问题必须公开；四是与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题必须公开。

       目前，北京邮政已形成三级职工代表大会（职工大会）体制，市分公司每年召开一次职工代表大会，二级单位每半年召开一次职工代表大会，支局、科（队）每季度召开一次职工大会；建立了职代会大会主席团、秘书长、职代会专门委员会等制度；加强了职代会联席会制度及代表提案的征集与处理工作，企业改革、员工薪酬、绩效考核等重大问题通过联席会通报表决，发挥职工代表在闭会期间的作用，保证了职代会制度的全面落实。

       三、坚持以人为本，构建和谐，为确保厂务公开民主管理取得实效打下坚实基础

       多年来，厂务公开民主管理工作是否取得实效，北京邮政坚持三条衡量标准：一是看是不是促进了企业的科学发展；二是看是不是真正保障了职工的合法权益；三是看是不是维护了企业的和谐稳定。通过多年的不懈努力，北京邮政通过厂务公开民主管理工作扩大了基层民主，推动了企业民主建设，维护了职工的合法权益，促进了企业发展和社会的和谐稳定，实现了“六个结合”：

       （一）厂务公开民主管理工作与维护职工合法权益有机结合

       北京邮政坚持保障职工经济利益与民主政治权益的有机统一，将厂务公开民主管理工作作为集体协商和工资集体协商的载体和平台，并坚持以职代会制度作为企业民主管理的制度支撑。特别是将工资集体协商事项作为长效机制，形成为职工办实事项目报告，纳入各级每年为职工办实事项目内容，并作为第一项承诺，在职代会上向职工公布，接受职工监督。同时以召开集体协商会议或签订集体合同的方式，将职工的合法权益制度化、规范化、长效化。

       （二）厂务公开民主管理工作与促进企业经营发展有机结合

       企业和职工是利益共同体，只有促进企业发展，职工得利水平增长才有坚实的基础，才能从根本上保障职工权益的实现。为此，北京邮政坚持“发展是第一要务”，坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，坚持发挥厂务公开民主管理在聚人心、树信心、群策群力、攻坚克难方面的优势和作用，使职工参与企业民主管理的权利受到了尊重和保护，从而增强了企业的向心力、凝聚力和战斗力。

       通过开展厂务公开民主管理工作，广大职工的民主意识和主人翁责任感普遍增强，投身企业改革发展的积极性和创造性进一步提高。2020年，北京邮政总利润同比增长在中国邮政集团排名第一，呈现出以公开促和谐，以和谐促发展，企业与职工共谋发展、共享成果的良好局面。

       （三）厂务公开民主管理工作与为职工办实事工程有机结合

       多年来，北京邮政坚持实施为职工办实事工程，贴近生产一线，为基层职工解难题、办实事。近三年，市分公司共立项39项，内容涉及提高职工得利水平、改善职工生产生活条件、完善帮扶救助机制、健全职工福利体系、关爱特殊群体等多方面，并在每个年度内践行诺言全面完成，使为职工办实事工作成为了北京邮政解决职工生产、生活中热点、难点问题和提高职工生活保障水平的一项品牌工程，受到了广大职工的普遍欢迎和好评，为凝聚人心、鼓舞干劲，营造职工与企业和衷共济、共谋发展的良好氛围发挥了重要作用。

       面对2020年突发疫情，北京邮政迅速反映，关爱职工身心健康，第一时间投入专项资金近300万元，除为一线职工配发防疫用品和生活慰问品外，还特别慰问了邮政家属医务工作者、因疫致困职工和疫情期间无法返京的湖北籍邮政职工，为关爱职工防控疫情注入真挚情怀。

       （四） 厂务公开民主管理工作与职工小家建设有机结合

       近年来，北京邮政立足首都，着眼需求，将厂务公开民主管理工作作为“建家”工作的重要内容。特别是近两年，针对职工小家和投递员之家建设，明确了“五好”（即：管理维护好、素质提升好、服务职工好、民主管理好、经营发展好）和“五统一”标准（即：统一两个建家标识、统一三级维权热线、统一职工风采展示、统一厂务公开内容、统一小家管理制度）。经过多年创建和培养，北京邮政现有全国模范职工之家5个，全国模范职工小家4个，北京市模范职工之家3个，北京市模范职工小家10个，中心局工会荣获全国邮政第一家“全国模范职工之家红旗单位”。目前已建成职工小（之）家393家，投递员之家277家，不仅将“家”建在了职工身边，更建在了职工心上。

       （五）厂务公开民主管理工作与党风廉政建设有机结合

       北京邮政按照《关于进一步推进国有企业贯彻“三重一大“决策制度的意见》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》精神要求，加大厂务公开力度，完善民主监督机制，调动职工群众参与党风廉政建设积极性；坚持干部任免公示制度，从制度上保证了领导干部任用工作的民主公开，维护了职工的民主监督权利；坚持按制度办事、靠制度管人的有效机制，用制度规范各级领导干部的决策行为，把企业的经营管理和领导干部的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下，有效防止了各级领导干部权力失控、决策失误和行为失范现象的发生，确保了各级领导者的群众观念和廉洁自律意识不断增强，党组织建设和领导班子建设不断加强，党群、干群关系得到了有效改善。

       （六）厂务公开民主管理工作与创建和谐劳动关系有机结合

       厂务公开民主管理作为创建和谐劳动关系的重要标准之一，只有让职工知真情、可监督、能参与，才能使职工与企业一条心，与企业共发展，才能实现劳动关系的和谐统一。作为职工的“娘家人”，各级工会组织始终高举“维护职工合法权益，竭诚服务职工群众”的旗帜，为邮政职工服务，为构建和谐企业助力。市邮政工会搭建职工“连心桥”，及时倾听职工心声；开辟市邮政工会、基层工会和部门工会三级维权热线，全面畅通维护渠道；常年聘请工会法务律师，借助专业力量维权。近年来，北京邮政全公司劳动合同签订率、劳务派遣签约率、劳务用工社会保险参保率均为100%； 并多年获得“北京市和谐劳动关系单位”荣誉称号。 北京邮政通过公开保和谐，民主促发展，扎实推动了厂务公开民主管理工作的规范创新。

       下一步，北京邮政将以此申报全国厂务公开民主管理示范单位为新的起点，坚持做好厂务公开民主管理工作永无止境，在实际工作中，科学分析和准确把握厂务公开民主管理面临的新情况新问题，从改革发展需要出发，从企业经营实情出发，从职工利益实现出发，加强基础性、战略性、前瞻性问题研究，科学谋划，深入推进，以改革创新的精神推动厂务公开民主管理工作进一步深化和创新，为促进企业高效发展及社会和谐稳定做出北京邮政最大的贡献。（北京邮政工会）