帛黎(1850-1918),生于法国南特一个工人阶级家庭。1869年,来到中国,充任福州船政学校敎员。1873年(同治十二年),赏五品衔,予双龙奖牌。1874年,调充江海关税务帮办。1875年至1877年,任同文馆法文教习。1878年在北海海关以帮办代理关务。1882年在北京总税务司署代理汉文文案。1886年奉调朝鲜海关。1888年,任北京总税务司署襄办汉文案副税务司。1889年任代理稽查账目税务司。1893年(光绪十九年),晋三品衔,调职北京,迁税务司。1896年(光绪二十二年),清政府议行邮政,以总税务司赫德兼领其事,帛黎实际主事。在各都会、省城、通商口岸等地设置邮局,命为“大淸邮政”。同年,任拱北海关税务司。1901年,迁邮政总办,晋二品衔,并于芜湖设置代办局。1903年(光绪二十九年),河南、山东、山西、贵州设置副总局。从始内地城鄕村镇,遍设街邮。当时大清国尚未加入万国邮政公会,帛黎已与日本及英属印度、香港联约试行。1904年(光绪三十年),赏双龙三等第一宝星。1905年(光绪三十一年),帛黎与法、德及英属那达商定联邮章程。帛黎先后设立邮政局六百余间,代办四千二百余所。1911年(宣统三年)5月,邮政从海关改隶邮传部,设邮政总局。帛黎获邮传部尚书盛宣怀推荐,就任为邮政总办。但帛黎的英文职称却是Postmasters General,相当于英国、美国的邮政部长。
数月后,辛亥革命暴发。1912年1月1日,中华民国建立,孙中山在南京组建临时政府。得到法国支持的邮政总办帛黎,仍然掌握邮政大权,对临时政府持观望态度,遂在前清邮票上加盖“临时中立”四字,孙中山立刻抗议。同年3月,又改为加盖“中华民国临时中立”,同样遭到各界反对。帛黎最终被迫停止发行这些邮票。
当时中国的邮权一直由外国把持,帛黎不肯任用回国的华人留学生,于是冯农等留学生联合邮局内的华人员工组成“中华全国邮政协会”,要求帛黎辞职,争取收回邮权。帛黎一方面禁止员工参加邮政协会,批评邮政协会“造作无根之语,签布华人传单……此等谬误之举,意在抨击邮政机关……”;另一方面采用分化政策,任用部份华人留学生,最后事件无疾而终。
1915年6月,帛黎因病回到法国。1917年6月11日,正式退休,邮政总办一职由法国人铁士兰继任。1918年7月10日卒。北洋政府交通部,奉大总统、国务总理令,中国所有邮局于8月9日下半旗致哀。
帛黎来自法国,因而比照法国当时的邮政用色,决定以绿色为大清邮政主色。从此台湾及中国大陆的邮局就沿用绿色为代表色。